数字基础设施试点、财政条件与绿色公共服务——基于城市多任务协调的视角Digital Infrastructure Pilots, Fiscal Conditions, and Green Public Services: An Urban Multitask Coordination Perspective
朱健齐,唐宇辉,谢英琦
摘要(Abstract)：
数字基础设施建设与排水、污水处理、公园绿地和建成区绿化覆盖等绿色市政服务均需要地方政府持续投入资金、人员和组织资源，在多项建设任务并行推进时，地方财政条件可能影响公共服务协调。基于2009—2024年294个城市面板数据，利用2014—2016年三批“宽带中国”示范城市建设，考察数字基础设施试点、地方财政条件与城市绿色公共服务之间的关系。结果显示，数字基础设施试点总体使绿色公共服务改善阶段性放缓且具滞后性。进一步比较不同财政条件城市发现，低财政城市在政策早中期负向效应更明显，高财政城市负向较弱，后期组间差异收敛。机制检验表明，数字基础设施试点通过扩大数字接入规模和提高政府工作报告中数字议题的相对比重，进一步放缓下一年度绿色公共服务的相对改善，其中政策文本响应路径的作用更为突出；进一步拆分发现，该路径主要来自数字议题份额的增加。研究结果有助于深化对地方财政条件如何影响数字基础设施公共服务效应的认识，并为后续从城市多任务协调视角研究数字化建设对既有公共服务供给的影响提供经验参考。
关键词(KeyWords)： 数字基础设施;绿色公共服务;多期双重差分;财政条件;资源配置
基金项目(Foundation): 广东省科技厅科技计划项目“数字经济驱动政企合作(PPP)高质量发展机制研究及效应检验”(2024A0505050035)
作者(Author): 朱健齐,唐宇辉,谢英琦
DOI: 10.13951/j.cnki.issn1002-3194.2026.0824.01
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