论市管县体制下的政府利益冲突与协调The Conflict and Coordination of Local Government Benefit in City-Managing-County System
张广毅;辛方坤;
摘要(Abstract)：
经济转型时期,市管县体制下市、县两级地方政府的利益冲突倍增放大,很多学者呼吁从财政体制上建立省管县体制,逐步代替市管县体制。通过探究市管县体制下市、县两级地方政府利益冲突的本质原因——地方政府的不当竞争,结合当前中国土地市场模糊产权的现实,分析了利益冲突带来的社会福利净损失。运用财政收支模型分析发现,完善财政转移支付制度是解决县级政府财政收支矛盾、实现市县两级政府利益协调的路径。市、县两级政府应在有序竞争基础上加强合作,从正式制度和非正式制度两个方面重构良性竞争秩序。
关键词(KeyWords)： 利益协调;利益冲突;市管县体制
基金项目(Foundation): 国家社会科学基金项目(08BJY014);; 江苏省社会科学基金课题(08CSJ014)阶段性成果
作者(Authors): 张广毅;辛方坤;
DOI: 10.13951/j.cnki.issn1002-3194.2010.03.019
参考文献(References)：
- ①周黎安:《中国地方官员的晋升锦标赛模式研究》,《经济研究》2007年第7期。
- ②李军杰,钟君:《中国地方政府经济行为分析》,《中国工业经济》2004年第4期。
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- ①王磊:《推行省直管县(市)财政体制改革的问题与对策》,《财政研究》2009年第10期。
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- ①Arrow,Kurz.Public Investment,the Rate ofReturn and Optimal Fiscal Policy.Johns Hopkins University Press,1970.
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